群眾可向政府提出重大行政決策建議；我市將運用數字技術助力科學決策；違規決策將被依法追責……10月19日，《溫州市重大行政決策程序實施細則》（征求意見稿）在市政府網站發布，向社會各界公開征求意見。該實施細則有望進一步規范我市重大行政決策程序，提高決策質效，明確決策責任，切實提升政府公信力和執行力。

  實施細則征求意見稿提出，決策事項的作出應當按照決策啟動（納入目錄）、草案擬定、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策公布等程序進行。其中，決策啟動的主體除了政府部門之外，還包括公民、法人或者其他組織。后者提出決策事項建議的，可以只提出事項名稱、法律法規依據和主要理由。

  決策承辦單位起草決策草案，應當廣泛深入開展調查研究，全面準確掌握有關信息，充分協商協調。根據決策事項的性質類別、復雜程度、影響范圍、社會關注度、實施條件等因素，承辦單位可以采取向社會公開征求意見、書面征求意見、聽證會、座談會、實地調研、社會調查、網絡平臺互動、與特定群體進行溝通協商等形式，聽取社會公眾意見。

  此外，決策承辦單位還應當通過政府網站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限，向社會公開征求意見。

  對專業性、技術性較強的決策事項，決策承辦單位應當組織相關領域的專家、專業機構對其必要性、可行性、科學性等開展咨詢論證。

  面對大數據、人工智能技術的快速發展，該征求意見稿還就如何運用數字賦能行政決策作出規范。市、縣（市、區）司法行政部門應當會同政府辦公機構、大數據發展管理職能部門等單位，依托一體化智能化公共數據平臺，推動重大行政決策數字化建設，構建上下貫通、部門協同的數字法治決策智能化應用體系。數字法治決策智能化應用體系應當充分應用大數據、人工智能技術，圍繞決策事項目錄自動生成，決策草案擬定、合法性審查、決策后評估等方面，建設智能工作平臺，提供數字決策全生命周期智能輔助。

  征求意見稿還對決策機關違反細則的責任予以明確，將由上一級行政機關責令改正，對決策機關主要領導、負有責任的其他領導人員和直接責任人員依法追究責任。對探索性改革決策事項，未能實現預期目標或者出現失誤、錯誤，但有關單位和個人按照規定程序決策、執行，且勤勉盡責、未牟取私利的，按照規定減免責任。（記者 謝樹華 實習生 陳妍）